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转发 辽宁省林业厅办公室关于印发2018年度全省生态护林员精准扶贫工作实施方案的通知
浏览:1063次    时间:2017年12月19日

辽林办字〔2017〕49号

各市林业局:

为深入贯彻落实省委、省政府关于全力打赢脱贫攻坚战的决定,加大实施产业脱贫力度和就业脱贫力度,决胜全面建成小康社会,结合我省实际,现将2018年度《辽宁省生态护林员精准扶贫工作实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

辽宁省林业厅办公室

2017年11月29日

(此件主动公开)

附件1

辽宁省生态护林员精准扶贫工作

实施方案

为顺利开展2018年度辽宁省生态护林员精准扶贫工作,特制定本方案。

一、重要意义

开展生态护林员精准扶贫工作,是深入贯彻党的十九大关于打赢脱贫攻坚战,决胜全面建成小康社会的根本要求,是落实省委、省政府关于全力打赢脱贫攻坚战的重要部署,是做好林业精准扶贫精准脱贫工作的一项重要举措。打赢脱贫攻坚战,采取超常规举措,将贫困地区有劳动能力的贫困人口选聘为护林员,体现了党和政府的关怀,更是实现和提高贫困人口的自身生产及发展能力的重要途径。

二、指导思想

以习近平总书记关于新时期推进精准扶贫的重要战略思想为指导,以省委、省政府《关于全力打赢脱贫攻坚战的决定》(辽委发〔2016〕3号)为中心,以《辽宁省护林员管理体制改革指导意见》(辽林字〔2014〕46号)为依据,通过建立生态护林员精准扶贫工作机制,完善精准扶贫工作渠道,发挥林业战线在“五个一批”工程中生态扶贫的主体作用,努力创建生态辽宁,使生态护林员精准扶贫在森林资源保护中发挥应有作用。

三、基本原则

(一)坚持精准落地。要将重点生态功能区及扶贫部门确定的省级贫困县作为重点选拔区域,在尊重扶贫对象意愿的前提下,按照公开、公平、公正的原则选拔录用,迅速完成身份转变。

(二)坚持扶贫到户。从扶贫工作实际出发,建立以政治审查为前提,以劳动能力为主的选拔标准,实行滴灌式生态精准扶贫工作机制。

(三)坚持管护导向。以森林资源管护为导向,以开展技能培训为基础,以生态薄弱地区和重要地区为管护重点,提升生态护林员管护能力和水平。

四、工作目标

全省各级林业部门要以全面考查,择优聘任为抓手,选聘200名(具体名额分配见附件2)具有劳动能力,政治审查合格,热爱森林资源保护工作的贫困人员为生态护林员,从而进一步充实全省森林资源管护力量,改善贫困人员的生产生活条件,提高贫困人员自我发展能力,为林业发展精准扶贫工作做出不懈努力。

五、选聘对象

2018年度生态护林员精准扶贫选聘对象分为两类:

(一)有建档立卡贫困人员的市或县,以扶贫部门确认的建档立卡贫困人员为主要选聘对象;

(二)无建档立卡贫困人员的市或县,以民政部门确认的家庭人均收入低于当地最低生活保障标准的居民为选聘对象。

六、工作步骤

(一)建立联络机制(2018年3月)。各级林业主管部门要及时向当地党委、政府汇报工作,争取政府支持,迅速建立与扶贫、民政等部门间的共享联络机制,指派专人联络,安排专人沟通,会同各部门对扶贫对象进行精准识别,确保信息精准无误。

(二)考查贫困人口(2018年4月)。国有单位及乡镇政府林业站要做好生态扶贫对象的实地调查走访工作,全面考查扶贫对象的文化水平、贫困程度、家庭收入和家庭负担等各方面因素,确定拟招录的人员名单。

(三)把握招录标准(2018年5月)。森林公安机关要结合森林资源管护工作特点及扶贫对象的素质水平,建立以政治审查合格为前提,以劳动能力为主的招录标准,把群众口碑好、热爱林业的人员作为首选对象。

(四)完成身份转变(2018年6月)。国有单位及乡镇政府林业站要充分运用好各项政策待遇,衔接好各项职能职责,妥善安排拟选聘的扶贫对象从事森林资源管护工作,完成其生态护林员身份转变。

(五)开展业务培训(2018年全年)。护林员相关管理部门要按照《辽宁省护林员管理暂行办法》规定的职责,结合选聘人员的文化素质水平和学习接受能力,加强选聘人员基本法律知识、管护业务技能培训,提升选聘人员的森林资源管护能力,保证其完成任务和发挥作用。

七、工作要求

(一)加强组织领导。各级林业主管部门要深刻领会习近平总书记关于扶贫工作的重要部署,认真学习省委、省政府关于全力打赢扶贫攻坚战的决定。主要领导要亲自抓,亲自落,保证生态护林员精准扶贫任务得到全面落实。

(二)坚持公开公正。严格按照公平、公正、公开的原则,建立信息公开制度,畅通群众意见表达渠道,对选聘的人员经征求政府相关部门意见后,由聘用单位按照程序履行聘用手续。

(三)强化组织关怀。建立一对一或多对一的精准帮扶制度,在政策允许的情况下对聘用人员给予生活关照,时刻了解思想动态,定期开展巡回走访,努力提高扶贫工作对象的生产生活条件,保证公正待遇。

(四)加强统筹安排。各级林业主管部门要将沙地、湿地等所有林地资源全部纳入护林员管护范围,并建立以重点林区和生态功能脆弱区、特殊功能区为管护重点的管护体制机制,统筹安排,合理划分护林员管护范围,协调处理好生态精准扶贫护林员管护范围与原有护林员管护范围的对接。

附件2

附件3

该表由市级林业主管部门汇总填写,并于2018年6月1日前将纸质文件传真至省森林公安局,联系电话024-86865560,林业小号:6923,联系人:任杰。

辽宁省林业厅办公室

2017年11月29日印发

 

 
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